Узаконенное беззаконие
Школьные библиотекари не должны работать продавцами
С лёгкой руки издательств, директоров и чиновников от образования школьные библиотеки превратились в торговые точки, где библиотекари работают то ли менеджерами по продажам, то ли продавцами. Ни то ни другое в их обязанности не входит.
МАРГАРИТА КОРНЫШЕВА
delo@aripaev.ee
"Школьная библиотека подчиняется напрямую директору школы, - обобщает точку зрения министерских чиновников консультант коммуникационного бюро Министерства образования и науки Ассо Ладва. - Единственный акт, который регулирует работу таких библиотек и в котором приведены, в частности, обязанности библиотекаря, это утверждённые 2 января 2001 года постановлением министра образования "Основы организации работы школьной библиотеки". Продажа рабочих тетрадей не регулируется ни одним государственным актом, каждая школа организует это по своему усмотрению".
Издательство диктовать не может
"Обязанность продавать учебники и рабочие тетради издательство не может возлагать ни на школу, ни на библиотекаря, - дополняет директор службы организации образования Таллиннского департамента образования Меэлис Конд. - Если библиотекарь согласен выполнять такую работу, то он заключает договор торгового агента с издательством, а не с руководителем школы. В рамках договора согласовывают как зарплату, так и процедуры".
Конд констатирует, что если договор заключён правильно, то ничего противозаконного в деятельности библиотекаря нет. Но подчёркивает, что продажа учебных пособий задачей ни школы, ни школьного библиотекаря не является.
Издательства Koolibri и Avita же не видят в этом ничего противоестественного. Хотя, например, установить, как они оформляют свои отношения с работниками школьных библиотек, оказалось делом непростым.
"Библиотекарь и издательство заключают между собой договор, который подписывает и директор школы, - говорит директор по маркетингу AS Koolibri Майре Тянна. - Договор не обязателен и заключается, только если того желает библиотекарь. Иногда всё, связанное с учебными пособиями, в небольшой школе, например, так устроено, что у библиотекаря нет необходимости или интереса заключать с нами отдельный договор. У нас всё равно заключены со всеми школами отдельные договоры, в которых прописаны права и обязанности, связанные с учебными материалами".
По словам Тянна, библиотекарь собирает деньги и передаёт их издательству. В основном - посредством банковских переводов, расчёты наличными производятся всё реже.
Суть договора с издательством - секрет
"Договор между библиотекарем и издательством заключается, чтобы согласовать права и обязанности сторон, - поясняет Тянна. - Договор для всех библиотекарей типовой, оплата зависит от того, сколько товара продано".
Сославшись на то, что содержание договоров - дело сторон, и оно не подлежит обнародованию, Майре Тянна не захотела уточнять и количество подобных договоров. Как удалось выяснить позже у самих библиотекарей, это договоры подряда.
"Партнёром для издательства является школа, - объясняет главный редактор BIT AS-Avita Kirjastus Айвар Лещинский. - Школа в лице библиотекаря оформляет и передаёт нам заказ на все учебники и рабочие тетради. Издательство отправляет заказанную литературу по указанному адресу и выставляет счёт. Каким образом формируются средства для оплаты выставленных счетов, как распределяются заказанные издания, это уже вопрос к каждой отдельной школе. Мы этой информацией не владеем. Для нас важно, чтобы все выставленные счета были своевременно оплачены".
Недовольны, но выхода не видят
Отношение к проблеме резко меняется "на библиотечной" половине. Ненормальной называет такую деятельность библиотекарей председатель правления секции школьных библиотек Общества библиотекарей Эстонии Пийа Селге.
По её словам, секция неоднократно приглашала представителей издательств, чтобы обсудить эти вопросы.
"Но ничего не поделать, - отмечает Селге. - У каждого библиотекаря есть трудовой договор со своим директором, в каждой школе действуют свои договорённости, и общественная организация не может вмешиваться. Естественно, что продавать должны всё же сами издательства, которые заинтересованы в распространении своей продукции".
Все библиотекари, с кем довелось пообщаться, повторяют: да, мы не продавцы и не обязаны делать эту работу, но кто, если не мы?
"Никто, кроме нас, не хочет брать на себя эту мороку, - вздыхает работница библиотеки Французского лицея Леа-Маарья Лыхмус. - Классные руководители прекрасно знают, какая это каторга - клянчить деньги на рабочие тетради. За иным учеником приходится ходить до весны. Это так унизительно и ужасно, будто для себя просишь. Деньги за тетради ученики перечисляют на мой личный банковский счёт, я перевожу их издательствам. Если кто-то сдаёт наличные, принимаю, тут же кладу в банк, а оттуда перечисляю на счёт издательства".
Лыхмус говорит, что заключать с библиотекарями договоры и компенсировать им хлопоты небольшим процентом от продаж издательства стали лет пять назад. "У меня есть договоры с Koolibri и Avita, - признаёт она. - Платят мне 3% минус налоги. Это "гигантская" сумма в 100-200 крон".
Библиотека в школе - как магазин
"Ученики приходят ко мне, как в магазин, - рассказывает библиотекарь таллиннской Кесклиннаской русской гимназии Солта Кулль. - Они мне деньги, я им - тетради. Когда вижу, что практически всё продано, звоню в издательство и говорю, что хочу сдать деньги. Из Koolibri и Avita ко мне в библиотеку приезжают бухгалтер с водителем. Я им отдаю деньги и остатки тетрадей, они дают мне квитанцию. Потом присылают документ о том, что я вернула тетради на такую-то сумму. Издательству Eesti Loodus-foto, поскольку оно не в Таллинне, деньги перевожу через свой банковский счёт".
По словам Кулль, за продажу учебных пособий она получает 5% от стоимости товара минус налоги. В последний раз заработала 95 крон (Koolibri) и 302 кроны (Avita).
Деньги за рабочие тетради библиотекарь Тынисмяэской реальной школы Ольга Нико-ленко либо перечисляет на счёт издательства, либо сама отвозит в его бухгалтерию. "Ехать далеко, бывает не по себе, - признаётся Ольга Николенко. - Суммы-то нешуточные. Последний раз сдала 34 тысячи".
За продажу Николенко должна получать 5% от сданной суммы. С учётом налога ей перечисляют менее 4%.
Директора привыкли к удобству
Руководители школ, даже если им обидно за своих работников, принимают сложившееся положение как норму.
Директор гимназии Паэкааре Валерий Линд говорит, что договор с издательствами имеется и у школы, и у библиотекаря. За работу издательства платят работнику школьной библиотеки 5% от продаж, но эти деньги - порядка 1000 крон в год - идут не в библиотекарский, а в школьный карман. Правда, на нужды библиотеки, к примеру, на бумагу для ксерокопий.
На вопрос, на основании чего библиотекарь продаёт тетради, директор Паэской гимназии Изабелла Рийтсаар отвечает: "На энтузиазме".
Письменный договор с библиотекарем имеется у издательств Avita и Koolibri. Директор школы свою подпись на этом документе не ставит. Оплата производится через банк.
Расчёт на скромность библиотекарей
"Раньше издательства платили библиотекарю процент от продаж, в этом году - ни сента, - свидетельствует Рийтсаар. - Просто издательство опустило этот пункт договора. А наш библиотекарь - человек скромный и интеллигентный. И подаяния просить не будет".
Вообще же руководители школ не стремятся распространяться на эту тему - из одиннадцати директоров, к кому я обратилась за разъяснениями, откликнулись только трое. Скоро и те замолкнут, ибо государство намерено узаконить непрофильный и низкооплачиваемый труд библиотекарей. Подтверждение этому сказанное консультантом Минпроса Ассо Ладва: "Сейчас в министерстве ведётся работа по изменению упомянутого постановления ("Основы организации работы школьной библиотеки".-Ред.). Там уже будут содержаться точные правила для школьного библиотекаря - о том, как он должен продавать рабочие тетради".