Владельцы земли в пролёте
Сланцевые волости и государство делят деньги за вред от сланца
Меняется система распределения денег, поступающих от налога за использование природных ресурсов. Идут жаркие споры между сланцевыми волостями и государством. Владельцы же земли, где добывают сланец, как не получали никаких компенсаций, так и не получат.
АРТУР ТООМАН
artur.tooman@aripaev.ee
В начале прошлой недели Ида-Вирумаа посетили чиновники из Министерства окружающей среды и Министерства финансов с целью выслушать претензии руководителей сланцевых волостей, чьи бюджеты собираются обескровить, уменьшив долю с нынешних 50 до 20% поступления от налога за использование природных ресурсов. В прошлом году в госбюджет поступило более 300 млн. крон налога за использование природных ресурсов, то есть вместо 150 млн. крон волостям достанется 60 млн. крон.
Как объясняют центральные власти, необходимость изменить пропорцию возникла, потому что волости тратят деньги не по назначению, вместо того чтобы спасать природу, они ремонтируют школы, строят спортзалы и дома культуры. У местных властей своё объяснение изменению пропорции - государству не хватает денег на выполнение обязательств перед ЕС, например, приведение в соответствие с евротребованиями водного хозяйства страны.
Руководитель отдела природоохранных технологий Министерства окружающей среды Рейн Раудсепп подтвердил, что нынешний механизм распределения этих денег будет меняться, но как - это вопрос переговоров.
Местная власть - в заботах о жителях
Местные власти, отстаивая и интересы жителей сланцевых волостей, предложили различные варианты распределения компенсаций.
Например, старейшина Мяэтагузеской волости Айвар Сурва предложил собранный налог делить на 3 части: треть - волости,треть - государству и треть - на компенсацию владельцам земель, пострадавшим от добычи сланца.
Сейчас землевладельцы, чьи земли и имущество пострадали от добычи сланца, требовать компенсацию могут только с виновника, а для этого надо доказать, что его собственности нанесён ущерб и именно по вине Eesti Polevkivi.
По словам Раудсеппа, как только появятся деньги, предназначенные непосредственно землевладельцам в качестве компенсации за ущерб, причинённый сланцедобы-чей, желающих их получить будет больше, чем жителей, поэтому механизм определения ущерба и распределения денег будет сложным и неэффективным. По мнению Раудсеппа, вариант Сурва не годится.
Старейшина Майдлаской волости Харди Мурула предлагает свой вариант: часть налога идёт в Центр инвестиций в природоохрану (KIK) при Министерстве окружающей среды, и люди, чьё имущество пострадало от сланцедобычи, вместо того чтобы годами судиться с шахтёрами, получают из этого фонда деньги под проекты.
Добыча сланца даже улучшила положение
По словам Раудсеппа, землевладельцы и сейчас могут получать компенсации. Правда, не от Министерства окружающей среды. А, например, через Министерство сельского хозяйства, за неблагоприятные условия земледелия. Но только в результате подземной добычи заболоченные почвы стали, наоборот, благоприятными для ведения сельского хозяйства. Правда, воды питьевой не стало.
Интересы жителей здесь ни причём
Представляющий в суде интересы владельца земли в Мяэта-гузеской волости Олева Эльма, чей лес пострадал от добычи сланца, присяжный адвокат Лембит Нирги сказал, что споры по поводу перераспределения денег, поступающих от налога за использование полезных ископаемых, вообще землевладельцев не касаются. Это, по его словам, дрязги между местными властями и государством, а землевладельцы свои права по-прежнему будут отстаивать в суде.
Министерство финансов предлагает часть поступающего налога направлять в Фонд развития, через который будут компенсировать сланцевым волостям недополученные деньги в такой пропорции - 80% от того, что волости должны получить в следующем году, в 2010-м уже 60%, и так постепенно уменьшая компенсацию до нуля к 2015 году.
Сланцевые волости не согласны с таким алгоритмом. По словам Сурва, и через пять и через пятнадцать лет сланец будут добывать, и проблемы будут оставаться, а денег будет всё меньше.