REACH химиков не волнует
АРТУР ТООМАН
artur.tooman@aripaev.ee
Уж две недели предприятия химической промышленности должны заниматься регистрацией химикатов, которые они производят или импортируют из третьих стран. Но пока ни одно из эстонских химических производств ничего не зарегистрировало. Неясен и вопрос контроля.
Базирующиеся в ЕС компании, производящие более одной тонны в год химических веществ или импортирующие их из третьих стран, в соответствии с европейской директивой REACH (Регистрация, оценка и авторизация химикатов), должны до первого декабря пройти так называемую предварительную регистрацию химикатов, которые они используют. А потом протестировать и доказать их безопасность для здоровья и окружающей среды.
Предварительная регистрация бесплатна и проста, надо всего лишь указать название компании и используемые химикаты. Данные вносятся в специально созданное Европейское химическое агентство (ECHA). Это агентство было открыто в конце этой весны в Хельсинки.
Руководитель Союза химической промышленности Эстонии Халлар Мейбаум затруднился оценить, как идёт предварительная регистрация, потому что прошло всего две недели. "Вряд ли кто-то начал заниматься этим с первых же дней, - считает Мейбаум. - Как всегда, этим займутся в самые последние дни".
По мнению Мейбаума, большинство химических веществ уже протестировано в лабораториях ЕС, поэтому эстонские химические предприятия, скорее всего, будут покупать данные в европейских лабораториях, а не заказывать анализ химикатов.
По словам Мейбаума, расходы предприятия в зависимости от сферы его деятельности и масштаба могут колебаться от нескольких сотен до нескольких десятков миллионов крон.
Большинству-до фонаря
В союз входит 49 предприятий химической промышленности, но в Эстонии директива коснётся пары десятков предприятий. Для остальных фирм это вообще не проблема. Например, член правления химического производства Velsicol Eesti AS Пеэп Ууэкюла говорит, что регистрацией используемых на их производстве химикатов занимается материнская компания. "Регистрацией химических веществ занимаются американцы, поэтому нас не сильно беспокоит то, как она проходит", - уверяет Ууэкюла.
Член правления химического предприятия Narva Olitehas AS Игорь Конд уверяет, что особых проблем у них нет. И хотя пока ни одно химическое вещество не зарегистрировано и даже не известно, сколько им потребуется денег для этих целей, но, заверят Конд, к первому декабря предварительная регистрация будет сделана.
По его словам, три местных производителя сланцевого масла договорились, что они тестирование своих продуктов будут делать совместно, чтобы не переплачивать. Конд затруднился сказать, где будут тестировать сланцевое масло - в Эстонии или в другой стране ЕС.
Проблемы ждут мелких
В то же время предположил Мейбаум, проблемы могут появиться у фирм, которые занимаются импортом химто-варов из третьих стран. Сколько их, Мейбаум не знает.
О том же самом говорит и Ууэкюла. По его словам, в Эстонии маленькие предприятия, которые занимаются перепродажей химии, будут вынуждены закрыться, так как им будет не по силам ни протестировать свою продукцию, ни купить готовые тесты. Ууэкюла маленьким предприятием назвал компанию, чей годовой оборот не превышает 50 млн. крон. Он также не смог сказать, сколько таких предприятий в нашей стране.
Но помимо регистрации не совсем ясен вопрос контроля. Точнее, теоретически, всё понятно - Европейское химическое агентство извещает власти страны о том, что, действующее на их территории предприятие использует в производстве, например, лака незарегистрированное химическое вещество. Местная инспекция уведомляет о проблеме фирму, которая должна прекратить использование незарегистрированного химического вещества. На практике же, по мнению Мейбаума, неизвестно, кто будет отслеживать все химические вещества, используемые при изготовлении того же лака, в котором может быть до тридцати компонентов.
"Если только конкурент настучит, а так выяснить, зарегистрирован химикат или нет, очень сложно", - говорит Мейбаум.
В Эстонии пока не определено, кто будет заниматься контролем. В ближайшее время будут сделаны поправки к Закону о химикатах, где и пропишут имя контролёра. По всей видимости, предположил Мейбаум, эти обязанности возложат на Инспекцию технического надзора.
ЧТО ТАКОЕ ДИРЕКТИВА REACH
(РЕГИСТРАЦИЯ, ОЦЕНКА И АВТОРИЗАЦИЯ ХИМИКАТОВ)
• REACH - это законодательный акт, обязывающий всех производителей и импортёров химикатов из третьих стран в количестве, превышающем одну тонну в год, пройти регистрацию химикатов в специально созданном для этих целей Европейском химическом агентстве.
• В Хельсинки в мае было открыто регистрационное агентство ЕСНА (Европейское химическое агентство), его бюджет 1,2 млрд. евро (19 млрд. крон). К 2018 году в агентстве должны быть зарегистрированы все протестированные химические вещества, которые производятся в странах ЕС или импортируются из третьих стран.
• К первому декабря текущего года должно быть предварительно зарегистрировано около 30 тыс. химических веществ.
• Затраты на регистрацию ориентировочно составят 3-5 млрд. евро (47-78 млрд. крон).
• Около 27 тыс. европейских предприятий должны зарегистрировать свои химикаты. В Эстонии таких предприятий около 20.
РЕГИСТРАЦИЯ ПРОИСХОДИТ ПОЭТАПНО
1)с 1 июня 2008 года по 1 декабря 2008 года предварительная регистрация (название фирмы и наименование химиката)
2)до 2010 года регистрация протестированного химического вещества, которого производится более 1000 тонн в год 3)до 1 июня 2013 года регистрация протестированного химического вещества, которого производится от 100 до 1000 тонн в год 4)до 1 июня 2018 года регистрация протестированного химического вещества, которого производится от 1 до 100 тонн в год
ИСТОЧНИК: СОЮЗ ХИМИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЭСТОНИИ