Мелкие фирмы изгоняются из школьных столовых
Город сдал школьный бизнес в руки сомнительных фирмТатьяна Меркулова
tatjana.merkulova@aripaev.ee
Город отбирает у маленьких фирм работу в школьных столовых и отдаёт их в аренду крупным, но сомнительным предприятиям.
С этой весны город начал сдавать школьные столовые в аренду частным фирмам на конкурсных условиях. Как сообщил вице-мэр Таллинна Маргус Алликмаа, надо найти предприятия, которые могут инвестировать в школы. “Открытые конкурсы дают лучшие результаты при поиске надёжных партнёров, исключая возможность коррупции”, - отметил Алликмаа.
Победителями пяти проведённых нынешней весной и летом конкурсов стали две крупные, по меркам этого рынка, компании - Eesti Eine и Tuleleek. Небольшие фирмы, много лет приводившие школьные столовые в порядок за свой счёт, остались без работы.
Разный подход
По мнению Сергея Старусева, экономиста фирмы Carfort, участвовавшей в конкурсе, чиновники из Департамента образования защищали интересы конкретных групп. Комиссию, к примеру, не смутило, что победитель Eesti Eine с 2001 года был постоянным должником Налогового департамента. По данным Krediidiinfo, перед самым конкурсом долг более чем в миллион крон был оплачен, но владелец Eesti Eine - фирма Neospark - осталась должником этого ведомства. Как фирма-победитель, так и её владелец фигурировали также в списках должников Julianus Inkasso и Mentor Inkasso.
А рыльце-то в пушку
Фирма же Carfort, по словам Старусева, из собственных средств вложила в ремонт школьной столовой и инвентарь десятки тысяч крон. По словам ведущего специалиста Инспекции защиты здоровья Елены Андриановой, никаких нареканий к этой фирме с её стороны не было. Устроители конкурса, тем не менее, попросили Carfort предоставить банковское гарантийное письмо, хотя по условиям конкурса этого не требовалось. Кстати, в выданной Hansapank для победителя Tuleleek справке отмечено, что никаких гарантий этой фирме банк не даёт.
Алликмаа признаёт, что конкурсная система может погубить весь малый бизнес в этой сфере предпринимательства и размышляет, как можно исправить ситуацию, но конкретных идей у него пока нет. По его заверению, он лично проверил документы прошедших конкурсов, и серьёзных нарушений в них не нашёл. “Разве что объявление в газете о начале конкурса было напечатано на день позже положенного. Что касается надёжности фирм-победителей, то у меня есть о них и хорошие, и плохие отзывы. Действительное положение дел надо ещё проверить”, - сказал Алликмаа.
Как сообщила специалист из Инспекции по защите здоровья Леэна Албрехт, в прошлом году Eesti Eine была оштрафована на 15 000 крон за нарушение температурного режима при хранении продуктов и приготовлении пищи для пациентов больницы на Палдиски маантеэ. “Пострадали больные люди”, - сказала Албрехт.
По словам Андриановой, обосновавшаяся в ласнамяэских школах фирма Tuleleek имеет проблем не меньше других предприятий, поэтому она не понимает, почему именно этой фирме было отдано предпочтение. “Ума не приложу, зачем вообще департаменту понадобилось проводить эти конкурсы. Большинство небольших фирм, которые арендовали до сих пор школьные столовые, хорошо работали и успели бы сами довести их до соответствия всем требованиям закона”, - заявила Андрианова.
Городские власти, как рассказала Екатерина Загари, руководитель обслуживающей Русскую гимназию фирмы Mаritta, сначала хотели, чтобы предприятие выкупило заказанное городом оборудование для школьной столовой, отремонтированной за счёт города.
“Хотя мы могли бы сами найти и купить оборудование по более низкой цене, нам пришлось согласиться на условия города. Мы даже сделали фирме Farwelli Kaubandus предоплату, заплатив 20% от требуемых 800 000 крон. Но вопрос о проведении конкурса был решён, и нам вернули деньги”, - отметила Загари.
Кусок для своих
По мнению Загари, школьные столовые - лакомый кусок, который на пять лет обеспечит фирму работой и гарантирует ей стабильный доход из городского кармана. На каждого школьника с первого по четвёртый класс город выделяет по 14 крон.
“Среди предпринимателей ходят слухи, что сумма эта будет увеличена. Самое время, воспользовавшись связями, отобрать у мелких фирм уже отремонтированные городом столовые”, - сказала она.
По данным Инспекции по защите здоровья, в январе этого года организацией школьного питания в Таллинне занимались около 30 предприятий. Маленькие фирмы обслуживают по одной-две столовые. Каждой фирме покрупнее удалось прибрать к рукам не менее пяти школьных столовых.
К примеру, OЬ Orfeum обслуживает 8 школ. Её глава Матти Мартинсон - председатель админсовета управы части города Нымме. Он входит также в комиссию по вопросам образования при Горсовете от партии Реформ. Работает Мартинсон директором Таллиннской Рахумяэской основной школы.
Опыт уже есть
Предприятие Eesti Eine до сих пор специализировалось, в основном, на больницах. В 2002 году руководителем этой фирмы стал Рандар Тамм. В это же время он был членом админсовета части города Мустамяэ. До этого времени в совет фирмы входил центрист Пеэтер Палу.
Возможность заработать на освобождающихся местах рынка привлекла и новых участников. К конкурсу была допущена фирма “Plastairex Koolitoitlustus”, зарегистрированная за несколько дней до его объявления. Истории у этой фирмы нет, но её единственный член правления Всеволод Юргенсон уже имеет опыт организации коллективного питания - вместе с Борисом Малиновским, чьё имя пресса связывала с криминальным миром, он специализируется на снабжении продовольствием тюрем.