Следователь просит чиновников больше не красть из бюджета
Виктор Величко
vicvel@hot.ee
Директор детского сада “Пингвин” Тамара Тимощенко в течение нескольких лет расхищала бюджетные средства Нарвы, но оснований для её наказания нет.
Как следует из официального письма, подписанного ст. инспектором следственной службы НПП Людмилой Толмачёвой, расследованием установлено, что Тимощенко начиная с 1998 г. предлагала своим подчинённым оформлять на их имя дополнительные часы работы, а начисленную в связи с подработкой зарплату отдавать ей наличными.
Тимощенко мотивировала свою просьбу тем, что для проведения косметических ремонтов помещений, приобретения инвентаря и другого имущества необходимы средства, которые, в связи с недостаточным финансированием, невозможно получить в законном порядке.
Под давлением босса шли на преступление
Решение данной проблемы Т. Тимощенко нашла в заполнении существующих должностных вакансий уже работающими сотрудниками. На основании изданных ею приказов указанным в них лицам начислялась зарплата за работу, которую они в действительности не выполняли. Эти суммы сотрудники снимали наличными и передавали заведующей.
Установлено, что с 1998 по 2001 гг. Тимощенко собрала подобным образом с четырёх человек 15 864 кроны.
Следователь полагает, что указанная сумма не окончательная, так как ряд работников детского сада, опасаясь быть уволенными, не дали показания о переданных ими Тимощенко денежных средствах.
Поскольку эти деньги расходовались бесконтрольно, невозможно сделать вывод, какая часть из них была израсходована на нужды детского сада, а какая часть была использована заведующей в личных целях.
Виновна, но ненаказуема
Из вышеизложенного следует, по мнению следствия, что заведующей Тамарой Тимощенко были созданы все условия, способствующие расхищению денежных средств статьи “зарплата” муниципального бюджета.
Следователь нашла целесообразным просить Нарвскую горуправу ознакомить детские дошкольные учреждения с данным определением и потребовать от отдела образования устранения причин и условий, способствующих подобным преступлениям.
В то же время в постановлении о прекращении уголовного дела отмечается, что, несмотря на установленные в ходе расследования факты, добыть неопровержимых доказательств, свидетельствующих о частичном присвоении Тимощенко денег, не представилось возможным, а показания свидетелей невозможно ни подтвердить, ни опровергнуть, поэтому в привлечении Тимощенко в качестве обвиняемой по ст. 141-1 ч.1 УК следует отказать в связи с отсутствием в её действиях состава преступления, предусмотренного данной статьёй.
Проверенные в ходе следствия дополнительные факты финансовых нарушений, также не дают оснований для привлечения к уголовной ответственности.
В частности, инспектор по дошкольному образованию гороно г. Нарвы Инна Маслова получала зарплату дефектолога в “Пингвине” с 1994 г., хотя не имела права быть одновременно инспектором, надзирающим за деятельностью дошкольного учреждения, и работать в непосредственно контролируемом ею подведомственном учреждении, т.к. на неё, в соответствии с “Законом о коррупции”, распространяется ограничение на замещение рабочих мест.
Человека уволили за правду
Депутат Нарвского горсобрания Геннадий Афанасьев считает, что по итогам расследования финансовых нарушений в “Пингвине” возникла ситуация, при которой человека, создавшего и активно использовавшего систему вымогательства денег с подчинённых и систему хищения бюджетных средств, не удалось привлечь к ответственности.
По его мнению, в силу централизованного учёта в нарвской системе образования, подобные финансовые злоупотребления невозможно осуществлять без участия руководства гороно.
Афанасьев, отработавший в Нарвской горуправе в должности вице-мэра по вопросам образования около года, в ноябре 2001 г. был уволен после того, как депутаты горсобрания выразили ему недоверие на основании обвинений в причастности к появлению газетных публикаций о финансовых злоупотреблениях сотрудников Нарвского отдела образования, возглавляемого Майе Брагиной.
В апреле 2002 г. Нарвская горуправа подала в суд в ответ на публикацию в ДВ, рассказывающую о махинациях с деньгами детсадов Нарвы. В исковом заявлении утверждалось, что распространяемые газетой данные о том, что в городской системе образования работают фиктивные работники, “не соответствуют действительности”. Нарвские власти потребовали от ДВ возмещения морального ущерба в сумме 25 тыс. крон.