Falck действует вне закона
АРТУР ТООМАН
artur.tooman@aripaev.ee
Два юриста подали в суд на Falck, который не имеет законного права наказывать людей за безбилетный проезд.
Уже месяц в газетах публикуется объявление с предложением скооперироваться людям, уплатившим охранной фирме Falck штрафы за безбилетный проезд. На объявление откликнулось более 40 пострадавших.
Юрист Станислав Цой:
за сделку купли-продажи телевизора не может отвечать почтальон.
Публикуют объявление юристы фирмы Palohans OÜ Иллар Алла и Станислав Цой, которые считают, что охранная фирма не имеет законных оснований штрафовать безбилетников.
Дело в том, что город заключил с охранной фирмой "riigihanke raamleping" - рамочный договор госпоставки. Но, исходя из Закона о госпоставках, следует, что город и частная фирма вступили в частноправовые отношения: город купил, а охранная фирма продала услугу. Договор имеет силу только по отношению к участникам сделки и не распространяется на третью сторону, в данном случае на "зайцев". Согласно экономической терминологии, "hankeleping" - это договор купли-продажи. Передать право ловить "зайцев" в общественном транспорте и наказывать их можно на основании административного договора "haldusleping". Заключения подобного договора требует Закон об общественном транспорте и Административно-процессуальный кодекс. Юристы обратились с иском в суд на действия охранной фирмы.
Ни охранная фирма, ни город, по словам Цоя, не признают своей ошибки и считают, что в рамках частноправового договора можно регулировать общественно-правовые отношения, то есть выявлять нарушителей и наказывать их. Более того, юрист Департамента транспорта и окружающей среды Моника Тынис считает, что административный договор (haldusleping) и рамочный договор на госпоставку (riigihanke raamleping) - это одно и то же.
Юридический советник горуправы Калле Лийв уверен, что город поступил правильно и в рамках закона. "Недовольные пусть обращаются в суд", - сказал Лийв.
Пресс-секретарь Falck Eesti AS Индрек Линдсалу сказал, что, пока нет решения суда, высказывать точку зрения фирмы через прессу некорректно.
Любопытная метаморфоза
После того как юристы обратились в суд с иском на действия Falck, городские власти, "уверенные в своей правоте", почему-то в январе нынешнего года в электронной базе правовых актов Таллинна вывешивают текст договора, которого в ноябре 2003 года там не было. В Интернете была опубликована только доверенность на заключение договора.
По мнению Цоя, во-первых, первоначальный вариант доверенности без опубликования договора купли-продажи подтверждает то, что сделка рассматривалась городом и охранной фирмой как коммерческая, и, следовательно, она не даёт законного права наказывать людей, не участвовавших в сделке. Появление же приложения к доверенности говорит о том, что город понимает свой промах и пытается задним числом подчистить юридическую сторону дела.
Надо также отметить, что в штрафных квитанциях Falck ссылается на "haldusleping", которого они с городом не заключали.