Директиву могут смягчить, но не слишком сильно
АРТУР ТООМАН
artur.tooman@aripaev.ee
У европейской, в том числе, и эстонской химической промышленности появилась надежда на жизнь.
В ноябре в Европарламенте будут слушания по вопросу внесения изменений в директиву REACH, касающуюся защиты окружающей среды. Согласно первоначальному варианту директивы, все производители и продавцы химикатов должны пройти регистрацию своей продукции, а для этого необходимо протестировать все химикаты, которые используются в производстве, с целью оценить их влияние на окружающую среду и на здоровье человека и связанные с этим риски. И проводить подобное тестирование необходимо периодически раз в четыре года. Эти требования, по оценке предпринимателей, поставили бы крест на европейской химической промышленности, так как тестирование более 30 тыс. химикатов встало бы им в копеечку - порядка 20 млрд. евро. По оценке главного специалиста службы качества отдела внутреннего рынка Министерства экономики и коммуникаций Дианы Маурер, эстонским предприятиям химической промышленности регистрация 105 химикатов обойдётся в 7 млн. евро (110 млн. крон).
Химики выдохнули с облегчением
В результате бурных дебатов между сторонниками жёстких мер и представителями предпринимателей в директиву внесено много поправок, которые призваны смягчить её требования. Какие из них будут внесены в текст директивы, а какие останутся за бортом, будет известно в ноябре.
Но уже сейчас представители химической промышленности немного успокоились. Член правления Ökosil AS Анти Сийнмаа, который является также координатором от Ида-Вирумаа в Европейском объединении регионов с развитой химической промышленностью, уверен, что большинство изменений будет отражено в новом документе. Сейчас, по его словам, спор идёт по наиболее принципиальному вопросу: связывать тестирование химикатов с уровнем риска или с объёмами производства и продаж того или иного химиката. По словам Сийнмаа, логичнее и выгоднее для производителя увязывать тестирование с уровнем риска того или иного химиката. То есть безвредные химикаты можно было бы вообще освободить от тестирования.
В Брюсселе идут арьергардные бои
По словам депутата Европарламента Андреса Таранда, сейчас в Брюсселе идут последние бои по поводу поправок. "Все поправки, конечно же, не пройдут, но для маленьких предприятий, которые выпускают небольшие партии товара, например, для косметической промышленности, будут сделаны послабления", - резюмирует Таранд. Так, по его словам, потолок платы за один тест, согласно проекту поправок к директиве, для этих предприятий составит примерно 4 тыс. евро.
В то же время, по мнению Таранда, привязку к количеству производимых химикатов всё-таки оставят, то есть чем больше производишь, тем больше платишь. Но, по всей видимости, считает Таранд, будет убрана из директивы необходимость проходить повторное тестирование каждые четыре года.
О сланце никто печься не будет
Глава Союза химических предприятий Эстонии Халлар Мейбаум пессимистически относится к возможным изменениям директивы. По его словам, всё равно выиграют крупные химические концерны, а эстонской химической промышленности придётся туго, так как, например, в Европе нет сланцевой химии, поэтому и поправки не подразумевают послабления для них.
По словам Таранда, эстонские химики проснулись слишком поздно - они только нынешним летом засуетились, когда другие уже внесли свои предложения по изменению директивы. Поэтому и выторговать для себя ничего не успели.
Лучше помогите материально
В то же время, по словам Сийнмаа, какой бы вариант ни был принят в Европе, для эстонской химической промышленности наиболее важным будет то, какие практические шаги предпримет правительство, когда необходимо будет исполнять директиву. Сийнмаа, обобщая чаяния отечественных производителей, говорит, что было бы правильным правительству помочь эстонской химической промышленности деньгами, поскольку тестирование - очень дорогое. В соответствии с первоначальным вариантом директивы стоимость одного теста одного химиката колеблется в пределах от 30 до 700 тыс. евро.
Государство воротит нос
Месяц назад в Ида-Вирумаа прошло выездное заседание парламентской комиссии по европейским делам, на которой представители химических предприятий региона обсуждали с парламентариями вопросы, связанные с этой директивой, а также какую помощь может оказать государство.
По словам члена этой комиссии Лийны Тыниссон, государство не намерено оказывать денежную помощь химической промышленности Эстонии точно так же, как оно не дотирует и другие секторы экономики. Тем более, что сейчас в Брюсселе под предводительством Великобритании идёт процесс упрощения этой директивы.
Директива ориентировочно должна вступить в силу с 1 июля 2007 года. На переход к полный регистрации химикатов она отводит предприятиям химической промышленности пять лет с момента вступления директивы в силу.

Информированный оптимист: депутат Европарламента Андрес Таранд говорит, что всего, конечно, не добиться, но послабления будут.